根据市委巡察工作统一部署,市委第九巡察组于2024年4月23日至6月11日,对市委党史研究室进行了常规巡察。8月9日,市委巡察组向市委党史研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
截至2024年10月25日,针对市委巡察组反馈意见梳理出的11个具体问题,已完成11个。其中书记点人点事点问题1个,是第5个问题中的第四个,已完成1个。
一、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和落实意识形态工作需进一步加强方面
(一)关于“学习贯彻习近平总书记“党史研究是党史工作中心”等重要论述有弱项”问题。
此问题整改已完成。
整改措施:一是认真贯彻落实会议“第一议题”制度,把习近平总书记重要讲话精神作为开会前的必学内容,巡察期间我室边巡察边整改,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神6次,其中学习习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述2次,推动全室干部提高了政治站位,强化了政治意识,为不折不扣地落实好中央和省、市委关于党史文献工作的安排部署打好了理论基础。二是完善2024年室务会理论学习中心组年度学习计划,自觉把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于党史工作的重要论述作为室务会理论学习中心组学习的重要内容,今年已经开展理论学习中心组学习10次,包括2次习近平总书记关于党史工作的重要论述学习。三是进一步强化党史文献工作的政治责任担当。整改期间我室领导班子与业务骨干积极参加了省委党史研究室组织的业务培训2次,开展与市内深州市、武强县、饶阳县、安平县和市外邢台市、德州市的党史交流活动,充分挖掘和利用我市党史资源,共同做好党史研究工作。四是5月9日召开全市党史工作会议,印发《2024年党史工作要点》《中共衡水市委党史研究室2023—2027年工作规划》,明确重要研究著作的编辑出版和宣传任务,高质量完成党史研究工作。
整改成效:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于党史工作的重要论述,进一步提高了全室干部的政治站位和政治觉悟,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)关于“理论学习中心组学习欠规范”问题。
此问题整改已完成。
整改措施:一是严格执行中心组理论学习制度,制定学习计划、明确总体要求、抓好督促落实、保留学习痕迹,推进我室理论学习中心组学习制度化、规范化。半年已累计召开10次集中学习,相关材料均完整留存。二是在积极参加集中学习研讨的基础上紧密结合自身工作实际和思想实际主动进行交流研讨和自学活动,充分利用“学习强国”和河北干部网络学院等平台进行网上学习,拓宽学习渠道,提升学习效果。
整改成效:通过整改,推进了我室理论学习中心组学习制度化、规范化,确保不出问题。同时,进一步改进学习方式,把自主学、专题学、广泛学结合起来,强化学习,加强交流,真正做到学以致用、用以促学,把学习成果不断转化为解决问题、推动工作的过硬本领和能力。
(三)关于“衡水党史微信公众号是市委党研室重要的意识形态阵地,但内容更新不及时”问题。
此问题整改已完成。
整改措施:一是结合意识形态工作最新规定、部署和要求,做好党史宣传教育阵地建设,我室将意识形态相关工作列入2024年度工作要点和党建工作要点,旗帜鲜明站在意识形态工作第一线,切实将涉党史意识形态工作牢牢抓在手上。二是制定出台《中共衡水市委党史研究室网络媒体编审、发布工作流程》,对内容更新的频率、时间、负责人等进行了规定,严格选稿、编发、审核、追踪“四流程”,保证网站、微信公众号发布文章及信息的权威严谨和优质高效,充分发挥党史宣教阵地作用。
整改成效:通过制定编审及发布工作流程,使得内容更新工作流程标准化,提升了“衡水党史”微信公众号和“衡水党史”网站的工作规范性,保障了宣发数量,党史宣教内容质量得到明显提升,工作效率显著提高,强化了“衡水党史”品牌形象,充分发挥了党史宣教阵地作用。
二、市委党研室工作职能发挥不充分方面
(一)关于“利用和发掘党史资源需进一步发力”问题。一是发挥党史“资政育人”作用有差距。以史资政作用发挥不到位,不能很好地为我市改革开放和现代化建设提供借鉴。二是征集、整理、编纂中共衡水历史资料方面存在不足。
此问题整改已完成。
整改措施:一是依靠我市丰富的党史资源和众多的纪念设施,完成全市新一轮革命遗址和纪念设施普查,对党史资源进行了摸底排查,共统计出我市60处现存革命遗址和纪念设施(不包括已损毁和价值较低),其中具备开发价值的文物保护单位或爱国主义教育基地15处,相关情况已形成专题工作报告,针对推动党史资源开发利用与乡村振兴、经济发展、文化旅游深度融合提出合理化建议。二是完成我市各地区、各单位贯彻落实习近平总书记11次视察河北重要讲话和重要指示精神有关资料收集工作,并形成我市工作总结报告。三是加大基本著作的编撰力度。我室已出版完成《中国共产党衡水历史大事记(2008—2022年)》书籍,并完成2023年度大事记资料收集工作。本年度,指导部分县市区委党史部门完成《冀州区党史大事记》《景县南下干部回忆录》等书籍编撰,指导枣强、武强县等开展本地《中国共产党衡水历史(第三卷)》编写。
整改成效:通过强化我室主责主业,在党史资料征集、汇总、编撰上持续发力,充分发掘了我市丰富的党史资源。通过专题资料征集和报告编写,为我市改革开放和现代化建设提供了党史建议。
(二)关于“开展工作效果需进一步提升”问题。一是党史宣传载体不够丰富、效果不佳。二是推动“四史”学习教育和党史“七进”学习教育活动存在不足。三是党史专业人才库建设工作滞后。四是贯彻落实《党史学习教育工作条例》工作滞后。
此问题整改已完成。其中第四条为书记点人点事点问题,整改已完成。
整改措施:一是丰富党史宣传载体,提升宣传效果。我室已完成“衡水党史”网站和“衡水党史”微信视频号建设,并增设“衡水党史”微信公众号版块,已初步建立完成多元化、立体化党史网宣体系。二是深入推动“四史”学习教育,充分利用衡水党史网、衡水党史微信公众号、各县级党史宣教平台等,加强“四史”教育,累计开展各类文章推送三十余篇。深刻把握网络宣传新特点,配合省委党史研究室在全市范围内开展《强国复兴有我——河北省庆祝中华人民共和国成立75周年党史、新中国史知识竞答活动》。协助冀州区委党史研究室拍摄冀州区党史人物短视频,其中《冀州抗日先锋——李力》《冀县第一位女共产党员刘玉芳》2条短视频入选《学习强国·全国学习平台》栏目。三是针对党史“七进”存在的问题,我室充分结合党史学习教育常态化长效化,深入机关、社区、农村、学校等开展党史宣教讲座。本年度已累计开展宣讲4次。四是加快完成党史人才库建设工作。制定工作细则,推动县市区建立党史人才库,目前衡水11个县市区党史部门均已完成本地区不少于20人的党史人才库建设。五是参照省委党史研究室工作方案,我室已完成《衡水市党史系统学习宣传贯彻〈党史学习教育工作条例〉工作方案》,并在全市党史工作会议上下发相关文件。市县两级党史部门参照工作方案,已开展相关工作,取得了一定效果。
整改成效:综合运用各类手段,强化“四史”学习教育和党史“七进”,实施《衡水市党史系统学习宣传贯彻〈党史学习教育工作条例〉工作方案》,丰富了党史宣教载体,拓宽了党史宣教覆盖面,更好地宣传了我市党史文化和红色文化,有效推动了我室党史宣教工作的进一步发展。党史人才库的建立,也为推动党史工作有效开展打下了坚实基础。
三、机关建设需进一步规范化方面
(一)关于“领导干部担当尽责、服务基层落实有差距”问题。一是主动担当尽责意识不强。二是主动服务基层做得不够好。
此问题整改已完成。
整改措施:一是加强组织领导干部学习培训,强化主动担当尽责意识,提升业务水平,为积极主动担当作为打好基础。我室主要负责同志今年参加了全省党史干部培训和县处级领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想进修班,党支部书记参加了“市直党务干部提升履职能力 强化责任担当专题培训班”“市直党务干部学习三中全会精神 提升履职能力”专题培训班。二是制定出台我室《关于加强和改进基层调研工作的工作制度》,改进工作作风,加大调查研究力度。本年度,我室已与县级党史部门就正本编写、展览展陈、书稿审读等业务工作开展调研交流十余次,积极为县级党史工作提供业务指导。
整改成效:通过强化领导干部学习培训,进一步提高领导干部政治站位,增强“四个意识”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准定位、积极主动担当作为。以制度规范调研工作,将调研工作纳入日常工作中,密切联系基层、服务群众,倾听群众呼声,熟悉地方党史工作现状,了解地方党史工作需求,从而有效指导下一步工作。
(二)关于“作风建设需进一步提升”问题。一是工作重部署、轻落实。工作的安排部署主要靠会议,检查督促落实不够。二是相关制度内容与本单位工作实际结合不够紧密。三是班子成员近三年“述学述职述廉述法”报告内容有雷同。
此问题整改已完成。
整改措施:一是提升工作落实的规范性、准确性,在编辑党史书籍方面,我室制定了《党史书籍编审流程规范》,对党史征集、撰写、校核等方面用制度进行了规定,确保不出现党史编辑资料遗漏的问题。二是加强学习,通过认真学习习近平总书记关于作风建设的重要论述及相关工作要求等,提升政治素养,压紧压实作风建设主体责任,严格落实中央八项规定精神,坚持不懈转作风。三是落实“精耕细作”和“严细深实快”作风要求,持续推进“大学习、大调研、大创新、大提升”,提振干事创业精气神。四是扎实开展党纪学习教育,严格执行《中国共产党纪律处分条例》,通过严明政治纪律推进遵规守纪,推动工作水平不断提升。
整改成效:通过理论学习及制度建设等有力举措,党研室干部职工的思想认识、政治站位进一步提高,工作作风持续向好,担当意识不断增强、纪律规矩进一步加强,工作能力和工作效率得到了提升。
(三)关于“执行机关相关制度不够严谨”问题。一是财务管理欠规范。二是公务用车管理使用不规范。
此问题整改已完成。
整改措施:一是结合单位实际,对财务管理制度进行修改和完善,同时更新财务管理内控制度,规范财务监督。二是加强对单位干部业务培训和教育、监督、管理。本年度,共召开财务管理培训2次,内容包括单位预算管理制度、支出制度、财务内控制度、差旅费报销制度、公务用车管理制度等。三是建立财务工作季度“回头看”机制,强化财务工作监督,确保不出问题。自巡察开展以来,我室边巡察边整改,已完成两次财务工作季度“回头看”工作,认真对财务凭证、财务票据等开展自查自纠,并对相关问题进行修订。四是加强公务用车管理,进一步明确专人负责公务用车管理系统的使用和公务用车档案资料保存。五是更新单位科级干部培训方案,加入财务管理制度和公务用车管理制度培训。
整改成效:通过对财务管理和公务用车管理的整改,对单位日常财务管理制度和公务用车管理制度制定和日常管理方面的漏洞进行了解决和完善,强化了日常廉政监督管理。同时强化培训,增强了全体干部遵规守法意识,严格执行纪律规定,做好财务管理和公务用车管理各流程工作。
四、落实全面从严治党、基层党组织和干部队伍建设不够有力方面
(一)关于“落实全面从严治党还有欠缺”问题。一是主体责任落实不到位。二是派驻纪检监察组监督缺乏主动。
此问题整改已完成。
整改措施:一是强化主体责任落实。认真执行我室《领导班子落实全面从严治党工作责任清单》,切实履行全面从严治党主体责任。二是充分利用开展党纪学习教育的契机,通过组织观看廉政教育纪录片、通报典型案例、参观廉政教育基地、参观家风展览等形式,加强日常警示教育。三是严格党员干部管理,严格落实“三会一课”、谈心谈话等党内制度。四是调整纪检监察组人员分工,提升履职尽责的主动性。建立和完善《纪检监察组日常监督管理办法》,加强与单位的沟通协调,确保监督责任落实到位。巡察及整改期间,纪检监察组共参加我室工作会议5次,相关会议涉及巡察反馈、巡察整改方案、民主生活会等。同时,为我室科级干部建立廉政档案,充分发挥了监督职责。
整改成效:通过系列整改措施,逐级明确并厘清我室管党治党责任,形成室主要领导负第一责任人责任、室领导班子成员负分管责任、各科室负责人负直接责任的层层抓落实的良好工作格局。通过落实全面从严治党和日常工作相结合,强化了日常警示教育,推动我室全面从严治党向纵深发展。通过强化推进全面从严治党教育,落实相关制度要求,进一步提升了党研室全面从严治党工作的自觉性、坚定性和本领能力,推动作风纪律常态化、制度化建设取得新成效。
(二)关于“党建工作落实不到位”问题。一是谈心谈话内容与要求不符。二是民主评议党员程序不完善。三是党支部书记届中调整记录缺失。四是党建阵地建设有欠缺。
此问题整改已完成。
整改措施:一是抓好党支部党建业务培训,我室党支部开展了党支部党建业务培训,同时我室党支部书记赴中央和国家机关党校参加市直机关党组织书记专题培训班。通过培训不断提高党支部做好支部工作的能力水平。同时明确专人对党支部手册进行记录,并安排专人对记录情况进行督导检查,确保不出现差错。二是我室于8月23日,召开党支部委员专题学习会议,通过党支部委员会议,认真学习并贯彻落实《中国共产党支部工作条例》。三是针对党员活动室缺失的情况,我室经过前期了解,规划办公用房,并通过我室室务会决议,已将相关申请报送至市直工委,待审批通过后即可开工布置。四是在召开党支部会议上安排部署党建相关工作。巡察工作开展以来,共计召开党支部会议4次,均对党建工作进行了安排部署。
整改成效:通过加强理论学习、制度学习和工作流程学习,完善工作制度,有效提高了我室党支部抓党建、抓业务的能力和水平,全面提升了党支部的组织力,强化了党支部的政治功能。同时,建设党员活动室,进一步推动了我室党支部的标准化建设。
(三)关于“专业型人才短缺”问题。
此问题整改已完成。
整改措施:一是我室通过公务员四级联考招录历史学、政治学等专业青年人才3名。二是针对我室科级干部,强化业务培训,本年度已累计召开3次专题培训。同时安排人员赴省委党史研究室参加短视频制作培训,我室主要负责同志参加全省党史干部专题培训班。三是组织各县市区党史部门组建人才库。
整改成效:通过公务员招录,我室招录具有历史学等专业背景人才,持续优化我室党史干部队伍年龄结构、专业结构、知识结构,初步形成了结构合理的老中青结合的干部队伍。通过专题培训,做好了年轻干部和科级干部的培养、教育和使用,使每个干部的能力素质都有了更大提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,征求意见5个工作日完成。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0318-2025018;电子邮箱:hsdangyanshi@163.com。
中共衡水市委党史研究室
2024年12月5日